College in hoger beroep in ‘kwestie Oude Kruisweg’
Een uitspraak van de rechter over een strook grond aan de Oude Kruisweg in Cruquius is reden voor burgemeester en wethouders om in hoger beroep te gaan.
De grond is gemeentelijk eigendom maar wordt oneigenlijk gebruikt (in de volksmond: landjepik). De bewoner is met succes tegen het gemeentelijke handhavingsbesluit in beroep gegaan. Maar burgemeester en wethouders willen het daar niet bij laten zitten.
Herinrichting Oude Kruisweg
“Het gaat ons niet om de bewuste strook alléén”, benadrukt wethouder Charlotte van der Meij, onder meer verantwoordelijk voor handhaving. De uitspraak van de rechter, waarop inhoudelijk best veel valt af te dingen, heeft ook gevolgen voor alle andere handhavingszaken die aan de Oude Kruisweg spelen. We moeten daar tegen enkele tientallen gevallen van oneigenlijk grondgebruik optreden omdat we anders de herinrichting van de Oude Kruisweg niet kunnen realiseren.”
Volgens de wethouder heeft de uitspraak van de rechter over de bewuste grondstrook in Cruquius zelfs gevolgen voor andere kwesties over oneigenlijk grondgebruik op andere locaties in de gemeente.
Kabels en leidingen
De directe aanleiding voor de juridische strubbelingen is de herinrichting van de Oude Kruisweg in Cruquius. De verharding en de fundering zijn aan vervanging toe. Het is de bedoeling om direct ook het riool te vernieuwen en kabels en leidingen te verleggen. De gemeentegrond die op dit moment door een aantal bewoners van de Oude Kruisweg wordt gebruikt, kan onder andere nodig zijn voor die kabels en leidingen. De strookjes zijn dus simpelweg nodig voor de herinrichting van de Oude Kruisweg, maken burgemeester en wethouders duidelijk in een brief aan de gemeenteraad.
Het college van B&W gaat in hoger beroep in kwestie Oude Kruisweg. Foto: Shutterstock
Verrast
De rechter heeft het college verrast met zijn uitspraak, die in het voordeel was van de bewoner die beroep had aangetekend. Eerder maakte een aantal bewoners namelijk bezwaar tegen het besluit van het college om te handhaven bij de onafhankelijke bezwarencommissie en die heeft juist de gemeente tot dusverre telkens in het gelijk gesteld.
De rechter heeft echter geoordeeld dat het gebruik van de strook grond voor het bewuste perceel aan de Oude Kruisweg niet in strijd is met de bestemming verkeer omdat onder die bestemming onder meer ‘groen’ en ‘parkeren’ en bouwwerken zijn toegestaan. Ook stelt de rechter dat het college had moeten aantonen dat het grondgebruik niet alleen strijdig is met het bestemmingsplan maar ook met artikel 6 van de zogenoemde Verordening fysiek domein (Vfd). Daarin staat dat het verboden is om een openbare plaats te gebruiken in strijd met de publieke functie ervan.
Jurisprudentie
Burgemeester en wethouders kunnen zich niet verenigen met de uitspraak van de rechter en wijzen daarbij op geldende jurisprudentie. Dat laatste betekent dat er volgens burgemeester en wethouders in eerdere vergelijkbare gevallen wel is geoordeeld in lijn met hun standpunten.
Het doel van de bestuurders is om de uitspraak van de rechter in hoger beroep te laten vernietigen. Zodat bestuursrechtelijk handhavend optreden door kan gaan en verbetering van de openbare ruimte mogelijk wordt. Een ander doel is om duidelijkheid te scheppen “over onze bestuursrechtelijke positie in dit soort zaken”, aldus het college.
Verklaring
Burgemeester en wethouders zijn verplicht om gemeentelijke eigendommen te beschermen. Dat staat in de Gemeentewet. Dit geldt ook als inwoners misschien niet door hadden dat de grond niet hun grond is.
Verder wijzen burgemeester en wethouders erop dat de meerderheid van de bewoners van de Oude Kruisweg (52, red.) een verklaring heeft ingevuld voor het teruggeven van de grond.