Terrassen tijdens corona: de regels

Als u een geldige terrasvergunning of terrasmelding heeft, kunt u een terras openen. Bijvoorbeeld als u een horecagelegenheid heeft met een drank- en horecavergunning. Of als u alleen een exploitatievergunning heeft voor een alcoholvrij horecabedrijf met terras. 

Opent u een terras bij een maatschappelijke accommodatie, zoals een dorpshuis? Dan moet u zich natuurlijk wel aan de algemene regels en richtlijnen houden. Die vindt u op deze pagina.

Als u al een terrasvergunning heeft, kunt u zonder kosten uw terras openen of uitbreiden. Er is namelijk geen sprake van een wijziging van een terrasvergunning of een nieuwe aanvraag. Het gaat om een tijdelijke situatie.

Heeft u nog geen terrasvergunning? Dan moet u deze vergunning aanvragen en daar zijn wel kosten aan verbonden.

U mag 100% van de capaciteit gebruiken.

Soms staat er in het bestemmingsplan wat de maximale afmeting van uw terras mag zijn. Bijvoorbeeld als er een maximumpercentage wordt genoemd, of regels over ondergeschikte horeca. Bij een horeca- en/of exploitatievergunning wordt hier ook op getoetst.

De uitbreiding van een terras is afhankelijk van de mogelijkheden ter plaatse. In veel gevallen vraagt dit om maatwerk. Om die reden is er in principe geen grens bepaald voor de uitbreiding.

Uw terras moet aansluiten bij de veiligheidsregels die er zijn. Denk daarom goed na over de impact die het terras heeft op de omgeving, maar ook op de bedrijfsvoering in uw horecabedrijf. En bedenk hoe u omgaat met (de hoeveelheid) bezoekers.

Als u uw terras wilt uitbreiden, komt u daarmee vaak op openbaar gebied. Dat betekent dus ook dat uw terras invloed heeft op verkeersstromen, loopstromen en omwonenden. Daarom moeten protocollen streng worden nageleefd: alleen zo maken we terrassen zo veilig mogelijk voor alle betrokkenen.

De regels in de praktijk

Houd er rekening mee dat uw terrasgasten gebruik moeten kunnen maken van uw toilet binnen.  In dat geval moet u vragen om een coronatoegangsbewijs.

Voorkom drukte en overlast

Zorg er voor dat:

• u het terras en de directe omgeving (straal van 25 meter) schoonhoudt.
• uw terras de woon- en leefsituatie in de omgeving niet nadelig beïnvloedt.

Als er gemotiveerde bezwaren zijn waaruit blijkt dat uw (tijdelijke) terras de woon- en leefomgeving onacceptabel belast, kan het terras door de burgemeester worden gesloten.

De regels

Deze regels komen uit de volgende regelgeving:

• Tijdelijke regels over terrassen Haarlemmermeer 2021, eerste herziening
• het protocol veilige winkelstraat van de gemeente Haarlemmermeer.
• het protocol van KHN.
• de handreiking verantwoord bezoek winkelgebieden van de Retailagenda, Platform De Nieuwe Winkelstraat en NRW (Nederlandse Raad Winkelcentra) in samenwerking met INretail, Detailhandel Nederland, Vakcentrum en VNG.

Houd u verder aan de Algemene Plaatselijke Verordening 2019, Nadere regels terrassen 2017 en Beleidsregels terrassen 2017.

Bij (tijdelijke) sluiting van een openbare inrichting, als gevolg van een landelijke of bestuurlijke maatregel, moet het tijdelijke terras verwijderd zijn. 

De uitbreiding van de terrassen is tijdelijk en toegestaan tot  totdat er een nieuw besluit is genomen. In het najaar van 2021 vindt een evaluatie plaats en aan de hand daarvan wordt een nieuwe collegebesluit genomen. Dat kan een verlenging van de tijdelijke regels betekenen (al dan niet met aanvullende regels/beperkingen) of dat er een termijn wordt gegeven om af te bouwen waarna de regeling wordt opgeheven. 

Gezamenlijk evalueren

In het najaar van 2021 komt er een gezamenlijke evaluatie met ondernemers, gemeente, veiligheidspartners, omwonenden en andere betrokkenen. De tijdelijke regels bevatten een voorbehoud om het (tijdelijke) terras in te perken of te sluiten in geval van risicovolle drukte. We sturen waar nodig gezamenlijk bij in overleg met de horeca en een aantal belangrijke belanghebbenden (onder andere politie, omwonenden en handhaving). We hebben een positieve grondhouding om deze tijdelijke regels na positief resultaat van de evaluatie te verlengen tot 1 oktober 2022 zodat ondernemers in 2022 ruimte krijgen voor verdiencapaciteit.

In de eerste fase na de opening van de horeca evalueert de gemeente wekelijks hoe het gesteld is met de veiligheid. Samen met de horeca, omwonenden, politie, handhaving en andere belangrijke spelers. Ook worden er steekproeven uitgevoerd om te kijken of terrassen voldoen aan de veiligheidsvoorschriften. Als de veiligheidsvoorschriften (herhaaldelijk) niet worden nageleefd, kan er handhavend worden opgetreden.

Het (tijdelijke) terras kan worden ingeperkt of zelfs door de burgemeester worden gesloten als er:

• gemotiveerde bezwaren zijn waaruit blijkt dat de woon- en leefomgeving onacceptabel worden belast.
• er klachten voortkomen uit het gebruik van het (tijdelijke) terras voortvloeien.

Uw tijdelijke terras moet zo veel mogelijk aansluiten op uw reguliere terras. Gaat dit niet? Dan kunt u een 2e terras plaatsen in de onmiddellijke nabijheid van het horecabedrijf en binnen het gezichtsveld van uw normale locatie. Dat betekent dat:

1. er geen twijfel mag bestaan over bij welke onderneming het terras hoort.
2. het altijd mogelijk moet blijven om het terras vanuit het horecabedrijf van dranken en eten te voorzien.

Deze regels komen voort uit de Drank- en Horecawet.

Schriftelijke toestemming

Plaatst u uw terras aan de gevel, op de grond of in het pand van een andere eigenaar of onderneming? Vraag dan om schriftelijk toestemming van de eigenaar of onderneming. Pas als u die schriftelijke toestemming heeft, kunt op zo'n plaats uw terras openen.

Parkeerplaatsen en laad- en losplaatsen

Het innemen van openbare parkeerplaatsen of laad- en losplaatsen voor terrassen is alleen toegestaan na afstemming met de directe omgeving en schriftelijke toestemming van de gemeente. Dit werkt als volgt:

• De ondernemer maakt afspraken met zijn directe buren en overlegt dit met de gemeente. 
• Ondernemers maken ook onderling afspraken over het tijdelijk weghalen van het terras op dagdelen en/of dagen dat het terras niet gebruikt wordt zodat de parkeerplaats of laad- en losplaats gebruikt kan worden door klanten van andere ondernemers. 
• De gebiedsmanager geeft na beoordeling namens de gemeente akkoord. 
• Na akkoord informeert de ondernemer zijn directe buren over het gebruik van de openbare parkeerplaats(en) of laad- en losplaats(en). 
• De laad- en losplaatsen worden in overleg met de directe buren en gemeente verplaatst. 
• De ondernemer zorgt ervoor dat de parkeerplaats afgezet is, zodat het duidelijk is voor automobilisten dat de betreffende parkplaats(en) niet voor motorvoertuigen gebruikt kan worden. 
• Als er vervolgens toch nog overlast is of bezwaren van belanghebbenden zijn, dan volgt overleg en eventueel aanpassing. 
   

Zeker. U kunt samen met een andere ondernemer een terras exploiteren, bijvoorbeeld op een plein. Dit soort gezamenlijk initiatieven vanuit de gevestigde horeca krijgt zelfs voorrang ten opzichte van individuele initiatieven.

Ook bij gezamenlijke initiatieven:

1. mag er geen twijfel bestaan over bij welke onderneming het terras hoort.
2. moet het altijd mogelijk blijven om het terras vanuit het horecabedrijf van dranken en eten te voorzien.

Als het terras geplaatst wordt aan de gevel, op de grond of in het pand van een andere eigenaar of onderneming, moet u schriftelijk toestemming krijgen van die eigenaar of onderneming.

Voor gezamenlijke initiatieven geldt dat de gevestigde ondernemer met de terrasvergunning verantwoordelijk is voor het gezamenlijke initiatief. Ook bij overtredingen.

Het initiatief op het Raadhuisplein in Hoofddorp is in oktober 2020 gestopt. Nieuwe initiatieven op het Raadhuisplein zijn niet gewenst in verband met de bouwwerkzaamheden die naar verwachting in 2021 starten. 
 

Buitenterrassen mogen open zijn tussen 06:00 uur en 00:00 uur.  

Heeft u een ondergeschikt terras bij uw winkel? Dan heeft uw terras dezelfde sluitingstijd als uw winkel, zoals in de Winkeltijdenwet staat.

U mag mobiele terrasverwarmers (heaters) op uw terras plaatsen. En mobiele parasols of vergelijkbare overkappingen, zolang u ze makkelijk kunt verplaatsen en ze aan 3 kanten open zijn.

Het verankeren van parasols of vergelijkbare tijdelijke overkappingen in de grond is alleen toegestaan zonder aanpassing van de bestaande bestrating en na schriftelijke toestemming van de gemeente. Eventuele kosten door beschadiging van de bestrating of eigendommen van de gemeenten of anderen zijn voor rekening van de ondernemer.

Permanente tenten of andere permanente overkappingen mag u niet op uw tijdelijke terras zetten.

Bij (tijdelijke) sluiting van een openbare inrichting, als gevolg van een landelijke of bestuurlijke maatregel, moeten het tijdelijke terras en de parasols en soortgelijke tijdelijke overkappingen verwijderd zijn.
 

Staat er een brandkraan in de buurt van uw onderneming? Zorg er met de uitbreiding van uw terras dan voor dat deze kraan vrij staat en gewoon te gebruiken is. Ook straatmeubilair, afvalvoorzieningen, verkeersborden en fietsenrekken moeten mensen gewoon kunnen blijven gebruiken.

U mag dit soort ‘obstakels’ niet zelf weghalen, ook al belemmeren ze de uitbreiding van uw terras. Zoek daarom naar een oplossing waarbij u deze objecten niet hoeft te verplaatsen. Doe dat vooral samen met de gemeente en andere betrokkenen.

Contact

Zorgen bepaalde objecten ervoor dat u uw terras niet kunt uitbreiden? Stuur een e-mail naar info.terras.horeca@haarlemmermeer.nl: dan onderzoekt de gemeente samen met u welke alternatieven er voor u zijn.

De voorschriften van uw reguliere terras blijven gelden, maar er is een uitzondering: uitgiftebalies zijn tijdelijk toegestaan. Dat heeft 2 redenen:

1. u kunt uw gasten op het terras meteen helpen.
2. u kunt afhaalbestellingen snel en gemakkelijk meegeven.

Zo zorgt een uitgiftebalie ervoor dat er minder drukte ontstaat in uw horecagelegenheid.

Let op: het is alleen toegestaan om alcoholische dranken mee te geven voor gebruik op uw terras of in uw horecagelegenheid. En natuurlijk alleen als u daar een vergunning voor heeft, conform de Drank- en Horecawet (DHW).
 

Zorg ervoor dat hulpverleningsroutes vrij blijven. De gemeente controleert samen met hulpdiensten of uw terras dat voldoende doet.

Verder moet er genoeg ruimte zijn voor voetgangers, fietsers, mindervaliden en blindengeleidehonden. Zij moeten niet door uw terras worden verhinderd. Dat betekent dat zij gemakkelijk langs uw terras moeten kunnen bewegen of dat u op uw terras ruimte geeft voor doorgang. 

Op een weg met een rijbaan en op de stoep moet voldoende vrije doorgang zijn voetgangers. In een voetgangersgebied moet aan beide zijden van een terras een vrije doorgang van minimaal 3 meter worden gezorgd, gemeten vanaf het midden van het vrije gedeelte van dat gebied.

U kunt met andere ondernemers hierover in gesprek gaan.

De gemeente geeft hiervoor alleen de kaders. Het is aan u en uw medeondernemers om voor een eerlijke verdeling van de ruimte te zorgen. Net als voor een veilige invulling. Op die veiligheid wordt getoetst.

(Tijdelijke) terrassen dienen aan te sluiten bij de veiligheidsprotocollen van de centra en rekening te houden met de (tijdelijke) markt en evenementen. Het (uitgebreide) terras kan tijdelijk worden ingeperkt als gevolg van een evenement.